klasyfikacja
Klasyfikacja podmiotów w świetle ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (uKSC) — w szczególności wykaz podmiotów kluczowych z załącznika nr 1.
Sektor z zał. nr 1 + wielkość podmiotu (651/2014/UE) → status PK/PW (art. 5 uKSC). Poniżej szczegółowy kreator JST (pkt 4 — próg urzędu gminy).
Telekomunikacja: średni i duży → PK; mikro i mały → PW (art. 5 ust. 1 pkt 2 / ust. 2 pkt 4).
Urząd gminy ≥ 50 FTE — zał. nr 1, podmioty publiczne, pkt 4.
Urząd gminy < 50 FTE — zał. nr 2 (samorządowa JBK).
Jednostka samorządu terytorialnego — zał. nr 1 (art. 9 pkt 3 uFP), niezależnie od wielkości.
Podmiot publiczny wskazany w zał. nr 1 — status PK niezależnie od wielkości (art. 5 ust. 1 pkt 4).
Sprawdź zał. nr 2 — sektor podmioty publiczne (np. samorządowe JBK niewymienione w zał. nr 1).
Sektor zał. nr 1 + przedsiębiorstwo duże → PK (art. 5 ust. 1).
Sektor zał. nr 1 + przedsiębiorstwo średnie → PW (art. 5 ust. 2).
Przedsiębiorca komunikacji elektronicznej — średni lub duży → PK (wyjątek sektorowy).
Przedsiębiorca komunikacji elektronicznej — mikro lub mały → PW.
Wyjątek art. 5 ust. 1 pkt 4 — DNS, rejestr TLD, kwalifikowany dostawca usług zaufania itd., niezależnie od wielkości.
Mikro/mały w sektorze zał. nr 1 — wyłączony, chyba że art. 5 ust. 1 pkt 4 (DNS, TLD…) lub decyzja organu (art. 7l).
Działalność może mieścić się w sektorze ważnym (produkcja, chemia, żywność, usługi cyfrowe, poczta…).
Pełna strona klasyfikatora — tabela sektorów zał. nr 1.
Kreator klasyfikacji — krok po kroku
Urząd gminy z ≥ 50 etatami (FTE) w dniu 1 stycznia — zał. nr 1, sektor podmioty publiczne, pkt 4.
- Pełny obowiązek SZBI (art. 8 ust. 1 — szacowanie ryzyka), nie uproszczony z zał. nr 4.
- Wpis do wykazu KSC następuje z urzędu (minister ds. informatyzacji).
Urząd gminy z < 50 etatami — nie kwalifikuje się do zał. nr 1 pkt 4, lecz jako samorządowa jednostka budżetowa trafia do zał. nr 2.
- Możliwość zastosowania uproszczonego SZBI (art. 8 ust. 3, zał. nr 4) — dla podmiotów ważnych będących podmiotami publicznymi.
- Nadal podlega uKSC i wpisowi do wykazu (z urzędu).
Podmiot wskazany w zał. nr 1 — sektor podmioty publiczne (np. JST jako taka wg art. 9 pkt 3 uFP, starostwo powiatowe, instytut badawczy).
Sprawdź zał. nr 2 — sektor podmioty publiczne (np. samorządowe jednostki budżetowe niewymienione w zał. nr 1).
Zał.1 p 4) w odniesieniu do samorządu gminy: urząd gminy, jeżeli zatrudnia na dzień 1 stycznia danego roku w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy na podstawie umowy o pracę co najmniej 50 osób.
Schemat decyzyjny (urząd gminy)
Poniższy diagram pokazuje statyczną ścieżkę klasyfikacji dla porównania z wynikiem kreatora.
Zał.1 p 2) w odniesieniu do samorządu województwa: jednostki budżetowe oraz zakłady budżetowe z wyłączeniem:
| Lit. | Wyłączenie (brzmienie ustawowe) | W praktyce |
|---|---|---|
| a) | jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 1043, 1160 i 1837 oraz z 2026 r. poz. 187 i 203), oraz ich zespołów, | szkoły, przedszkola i inne jednostki oświatowe |
| b) | jednostek organizacyjnych wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, o których mowa w art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2025 r. poz. 49 i 1301 oraz z 2026 r. poz. 187 i 203), | jednostki pieczy zastępczej / wspierania rodziny (np. ośrodki adopcyjne, placówki pieczy — nie mylić z MOPR) |
| c) | jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 6 pkt 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, oprócz regionalnych ośrodków polityki społecznej, | jednostki pomocy społecznej województwa (z wyjątkiem ROPS); MOPR zwykle na poziomie gminy/powiatu |
| d) | wojewódzkich urzędów pracy, | WUP |
| e) | parków krajobrazowych i ich zespołów, | parki krajobrazowe |
| f) | jednostek obsługujących, o których mowa w art. 8d ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, w zakresie, w jakim prowadzą wspólną obsługę jednostek, o których mowa w lit. a–e, | Centra Usług Wspólnych (CUW) — w części obsługującej podmioty z lit. a–e |
Wyłączenia oznaczają, że wymienione jednostki województwa nie wchodzą do wykazu podmiotów kluczowych z tego punktu zał. nr 1 — mimo że pozostałe jednostki budżetowe i zakłady budżetowe samorządu województwa podlegają klasyfikacji.
Podmioty publiczne
Podmioty wskazane w załączniku nr 1 w sektorze „podmioty publiczne” są podmiotami kluczowymi — niezależnie od progu wielkości przedsiębiorstwa stosowanego w innych sektorach.
Podmioty z uwzględnieniem pkt 2–4
lit. b) jednostki sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 3, 5–6, 8 i 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
Źródło: zał. nr 1 do ustawy o KSC, sektor „podmioty publiczne”.
Przepisy przywołane w załączniku nr 1 odsyłają do następujących kategorii jednostek sektora finansów publicznych (uFP):
| Przepis | Jednostka sektora finansów publicznych |
|---|---|
| Art. 9 pkt 3 | jednostki samorządu terytorialnego (JST: gmina, powiat, województwo) |
| Art. 9 pkt 5 | jednostki budżetowe |
| Art. 9 pkt 6 | samorządowe zakłady budżetowe |
| Art. 9 pkt 8 | państwowe fundusze celowe |
| Art. 9 pkt 9 | samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, w których podmiotem tworzącym jest jednostka samorządu terytorialnego, uczelnia medyczna albo minister właściwy do spraw zdrowia |
W kontekście samorządów kluczowe jest rozróżnienie między samą JST (pkt 3) a urzędem obsługującym samorząd — w przypadku gminy obowiązuje dodatkowe kryterium wielkości (pkt 4 zał. nr 1, powyżej).
| Podmiot | Status KSC | Podstawa |
|---|---|---|
| Jednostka samorządu terytorialnego (gmina, powiat, województwo) | Podmiot kluczowy | Zał. nr 1; art. 9 pkt 3 uFP |
| Urząd gminy — ≥ 50 FTE (stan na 1 I) | Podmiot kluczowy | Zał. nr 1, pkt 4 |
| Urząd gminy — < 50 FTE | Podmiot ważny | Zał. nr 2 — samorządowa JBK |
| Starostwo, urząd marszałkowski, SJB itd. | Zależy od wykazu | Zał. nr 1 lub nr 2 — sprawdź konkretny wpis |
Materiał ma charakter pomocniczy i operacyjny. Ostateczna klasyfikacja wynika z brzmienia załączników do uKSC oraz danych rejestrowych przekazywanych do wykazu KSC (S46).